EU-Verordnung über entwaldungsfreie Produkte (EUDR)

Die Verordnung enthält Vorschriften für das Inverkehrbringen und die Bereitstellung auf dem Unionsmarkt sowie für die Ausfuhr aus der Union von relevanten Erzeugnissen, die relevante Rohstoffe enthalten. Gemäß Anhang 1 der Verordnung fallen die folgenden Rohstoffe und Erzeugnisse unter die EUDR-Verordnung:

Rinder | Kakao | Kaffee | Ölpalme | Kautschuk | Soja | Holz

Betroffen sind all diejenigen Unternehmen, die für den EU-Markt die vorgegebenen Produktgruppen produzieren, verarbeiten oder mit ihnen handeln. Unterschieden wird dabei in Marktteilnehmer und Händler, aber auch in Kleinstunternehmen, kleine und mittlere Unternehmen und Nicht-KMUs.

• Marktteilnehmer (Artikel 2 Abs. 15): Jede natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit relevante Erzeugnisse in den Verkehr bringt oder ausführt.
• Nachgelagerte Marktteilnehmer (Art.2 Nr.15b): Jede natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit relevante Erzeugnisse in Verkehr bringt oder ausführt, die unter Verwendung relevanter Erzeugnisse hergestellt wurden, die Gegenstand einer Sorgfaltserklärung oder einer vereinfachten Erklärung sind.
• Händler (Artikel 2 Abs. 17): Jede Person in der Lieferkette mit Ausnahme des Marktteilnehmers, die im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit relevante Erzeugnisse auf dem Markt bereitstellt, unabhängig ob entgeltlich oder unentgeltlich.

Ab dem 30. Dezember 2026 werden zunächst Nicht-KMU (Produzenten, Importeure, Händler)  und ab dem 30. Juni 2027 auch kleine und mittelständige Unternehmen in die Pflicht genommen.

Den detaillierten Geltungsbereich und die Links zu der Unterscheidung nach Unternehmensgröße (KMU und Nicht-KMU) finden Sie hier: BLE - Geltungsbereich

Die EUDR legt klare Verantwortlichkeiten für Unternehmen fest, um den Schutz der Wälder und die Einhaltung der Menschenrechte entlang der Lieferkette sicherzustellen. Dies umfasst die Überprüfung der Herkunft der Produkte sowie die Sicherstellung fairer Arbeitsbedingungen und Menschenrechte. Besonders die Rechte indigener Völker gewinnen an Bedeutung.

Relevante Rohstoffe und Erzeugnisse dürfen nur in den Verkehr gebracht, auf dem Markt bereitgestellt oder ausgeführt werden, wenn alle folgenden Voraussetzungen gegeben sind:

• sie sind entwaldungsfrei bzw. ohne Waldschädigung erzeugt
• sie wurden gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften des Erzeugerlandes erzeugt
• für sie liegt eine Sorgfaltserklärung (oder – bei nachgelagerten Akteuren – die entsprechende Referenznummer) vor

Die volle Sorgfaltspflicht gemäß Artikel 8 ff. trifft in erster Linie die Erstinverkehrbringer (vorgelagerte Marktteilnehmer). Sie müssen:

• Einschlägige Informationen über die Rohstoffe und Erzeugnisse sammeln, um zu gewährleisten, dass diese nicht auf nach dem 31. Dezember 2020 entwaldeten oder geschädigten Flächen erzeugt wurden. Damit nachvollziehbar ist, wo Rohstoffe angebaut wurden, müssen Kontaktinformationen aller Unternehmen und Personen sowie Geoinformationsdaten zur genauen Lage der Flächen angegeben werden. Zudem müssen die Rohstoffe und Erzeugnisse gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften des Erzeugerlandes erzeugt worden sein; dies schließt laut Verordnung auch die von den Vereinten Nationen erklärten Rechte indigener Völker mit ein (Artikel 9)
• auf Basis der gesammelten Informationen eine Risikobewertung durchführen (Artikel 10)
• geeignete und verhältnismäßige Risikominderungsmaßnahmen ergreifen (Artikel 11)

Die Umsetzung der Sorgfaltspflicht muss dokumentiert, in einem Sorgfaltsbericht dargelegt und ab dem Datum der Bereitstellung fünf Jahre aufbewahrt werden.

Für nachgelagerte Marktteilnehmer, Händler sowie kleine und kleinste Primärerzeuger gelten seit der Reform vom Dezember 2025 deutliche Erleichterungen (Details siehe Hinweiskasten oben sowie Abschnitt "Welche Unternehmen sind betroffen?").

Im Rahmen der Umsetzung wird die Kommission ein Register für die Erfassung von Marktteilnehmern und Händlern sowie deren Bevollmächtigten einrichten.

Die IHK Würzburg-Schweinfurt hat eine Checkliste für betroffene Unternehmen erstellt, die bei der Durchführung der wichtigsten Schritte hilft.

Checkliste jetzt herunterladen (www.wuerzburg.ihk.de)

In Deutschland ist die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) für die Durchsetzung und Kontrolle der Verordnung verantwortlich. Bei Verstößen drohen empfindliche Sanktionen:

Geldstrafen von bis zu 4 Prozent des Jahresumsatzes, die Beschlagnahme der betroffenen Erzeugnisse sowie die Einziehung der Einnahmen aus dem Verkauf nicht-konformer Ware. Hinzu kommen ein vorübergehender, höchstens 12-monatiger Ausschluss von öffentlichen Vergabeverfahren (einschließlich Ausschreibungen, Finanzhilfen und Konzessionen), ein Verbot des Inverkehrbringens oder der Bereitstellung der betroffenen Rohstoffe und Erzeugnisse sowie ein Verbot der vereinfachten Sorgfaltspflicht nach Artikel 13.

• 31. Dezember 2020: Beginn des Zeitraums, in dem für Rohstoffe und Erzeugnisse keine Waldflächen mehr gerodet oder geschädigt werden dürfen.
• 29. Juni 2023: Inkrafttreten der Verordnung
• 30. Dezember 2026: Geltungsbeginn der Verordnung für größere Unternehmen
• 30. Juni 2027: Geltungsbeginn der Verordnung für Kleinst- und Kleinunternehmen

Für die Umsetzung und Durchführung in Deutschland ist die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) zuständig: BLE - Entwaldungsfreie Produkte - Was ist die EUDR?

Die EU-Holzhandelsverordnung (VO (EU) 995/2010, eur-lex.europa.eu) wird durch die EUDR abgelöst. Für Holz und Holzerzeugnisse, die vor dem 29. Juni 2023 geerntet wurden, gilt für einen befristeten Übergangszeitraum weiterhin die EU-Holzhandelsverordnung (Art. 37 EUDR). Der genaue Stichtag für das Ende dieser Übergangsfrist hat sich durch die Verschiebungen des EUDR-Anwendungsbeginns mehrfach geändert – aktuelle Angaben dazu finden Sie auf der BLE-Seite "Besonderheiten bei Holz".